В статье исследуются ключевые концепты проектов политических реформ рос-сийской бюрократической элиты рубежа 50–60-х гг. XVIII в. Анализируя проекты АП Бестужева-Рюмина, ДВ Волкова, НИ Панина, ЯП Шаховского и др., авторы приходят к выводу о существовании единого для всех авторов концептуального поля: общими являются ключевые понятия «закон» и «совет», позволявшие осмыслить, текстуально оформить и попытаться воплотить на практике возможные направления реформ высших государственных органов. Эти реформы предусматривали упорядочение процесса законотворчества в целях повышения законности. Гарантом соответствия законов «общему благу» выступал Совет—законосовещательный орган при монархе.